A

打造“金饭碗”

一个项目带动就业3万人

喀什老纺织人阿卜力孜·艾麦提今年53岁，是广东援疆项目草湖纺织产业园从无到有的见证人。1964年出生的阿卜力孜，1988年从新疆工学院纺织 专业毕业，分配到了疏勒县一家纺织企业。26年后，即2015年，草湖纺织产业园一期30万锭项目动工，阿卜力孜加入了该项目。

“广东援疆项目设备很先进，30万锭用工才1350人。以前3万锭工厂就要用工1200人。新旧工厂用工效率差10倍。”阿卜力孜告诉羊城晚报记 者，纺织产业园工人月收入约为4000元，在当地算比较高，算上一家老小，一期30万锭项目可以养活当地超过6000人。“2018年时，将建设完成 100万锭项目，用工规模达到5000人，养活3万人没问题”。

养活3万人只是开始，“200万锭项目最终投资46.4亿元，这种规模如此快速推进，前所未见，”纺织园一期项目财务总监卢正光说，其中企业投资占比40%近20亿元，这不是随便一家企业能做好的，需要政府引导银行资本介入，在融资方面给企业提供帮助。

“国家不可能永远扶持下去，喀什的棉花种植管理、轧花厂需要一体化，必须选用对纺纱有利的棉花品种种植，改进轧花厂工序，进一步提升棉纱产品竞争力。我们正在朝这个方向大步走。”阿卜力孜说。

B

建设产业平台

与广州产业全方位对接

相比草湖纺织产业园打造产业链，广州对口支援的喀什疏附县广州新城，则重点打造产业平台。

经过6年的紧张建设，广州新城“输血”取得了不俗成绩，目前已有企业入驻。被引入喀什的产业主要包括电子装配、玩具、纺织等劳动密集产业。

喀什疏附广州国际商贸城有限公司总经理伍时辉表示，整个广州新城处于市场培育初期，物业销售回笼资金还稍显缓慢，亟需积累人气。

伍时辉说，广州新城是为了适应产业援疆需要，在特定的条件下建设的产业平台项目，这种特定的援疆项目完全依靠市场、依靠招商运营，做活做旺难度可想 而知，这就需要政府部门加大对广州新城的扶持力度，在政策、资金、项目上进行引导。广州新城本身也会继续稳定已有商家，进一步加大对本地市场培育。

为了吸引更多企业进驻园区，在援疆资金支持下，广东援疆和受援地联手推出系列优惠政策：税收实行“两免三减半”，其中，纺织服装产业进出疆的运费、购买生产设备、建厂房、招人用人通通有补贴。稳定就业半年以上当地员工有3000元/人不等的对企业补贴。

C

享受多种优惠

综保区5年后大有发展

“五口通八国”的地理位置优势和优惠政策的叠加，为喀什的未来铺上了绚丽的底色。

喀什综合保税区是喀什、深圳和招商局集团共建项目，该项目叠加了开发区的优惠政策和海关特殊监管区优惠政策，属于双重优惠区。国内企业进口设备，可 存放在保税区无需交税，拿到设备后才缴纳关税，以此增加企业资金流动量。另外，保税区最大优惠享受“五免五减半”的所得税政策，企业自建厂房用地有优惠政 策和补贴。

目前，喀什综合保税区仅有一些小的电子加工组装企业等小企业，为强化招商，物流行业经验丰富的招商局集团派出团队，参与喀什综保区招商引资、运营管理。

综保区工作人员介绍，喀什本身工业基础薄弱，商贸流动相对较少。此外，空港经济方面，喀什缺国际航线，外贸物流只能通过陆路实现，但陆路口岸距离喀什都比较远，最近的吐尔尕特口岸有70公里，红其拉甫口岸距离250公里。

“跟横琴自贸区、前海自贸区比，喀什综保区还有很大差距，但我们相信，今后五年，随着喀什进一步稳定、中巴经济走廊打开等，保税区的情况预计会改善。”喀什综保区工作人员介绍，交通、口岸、机场配套如果能尽快建成，对于喀什帮助很大。

D

成为贸易枢纽

将打通跨国商贸新路径

落户南疆的企业，如今也正和这片土地一起经历考验，把握着时代机遇。

去年底刚落户佛山援疆工业园内的伽师兴宏泰民族服饰有限公司，主要生产棉服，出口中东、南美，公司从福建进原材料，在喀什做成棉服后，再运到福建、深圳出货，运输成本2-3元/公斤。

“客户不习惯在喀什出口，怕耽误工期。”恩科电子科技有限公司总经理黄启英表示，另外，喀什紧挨着的巴基斯坦等中西亚客户宁愿从广东出货，也不愿意到喀什验货，舍近求远是因为广东出货种类多，一个货柜里可以配各种货。

“我们渴望喀什形成完整验货体系，优化通关环境，打通与边境各国交通。”黄启英表示，广东扎根南疆的企业将充分享受国家“一带一路”建设红利，发挥地利优势，产品会以更高效率、更低物流成本进入中西亚和欧洲市场。

在这片即将腾飞的土地上，有挑战更有机遇。

据了解，目前经喀什的中巴铁路、中吉乌铁路均在规划。根据广东省“十三五”对口援疆规划，广东（含深圳）计划投入资金140亿元，安排176个项目。紧密结合“一带一路”“中巴经济走廊”等建设一站式跨境贸易综合服务平台，力推喀什成为全国跨境贸易出口枢纽。

建设中巴经济走廊将会是喀什未来最大机遇之一，喀什综合保税区相关负责人说，国内很多大公司都会参与其中，需要大量设备，融资租赁有很大市场。同时，建材行业可以在综合保税区存储和出口。

“火车通了，公路修好了，国际航线完善了，喀什的优势就会体现出来。”喀什综合保税区相关负责人说，保税区紧靠喀什机场，正准备建设航空货运区。